北京市已发布一项新规定，旨在鼓励市民举报市场监管领域的重大违法行为，最高奖励可达 100 万元人民币。该意见征集期截至 2026 年 7 月 26 日。

根据征求意见稿，市场监管部门将对举报线索进行核实，一旦查证属实并结案，举报人将获得物质奖励。奖励范围涵盖食品、药品、医疗器械、化妆品、特种设备及工业产品质量安全等方面的严重违法行为，以及价格违法、传销、直销违规、安全生产等重大违法行为。构成“重大违法行为”的定义包括涉嫌犯罪，或面临责令停产停业、责令关闭、吊销许可证件、较大数额罚没款等行政处罚。其中，“较大数额罚没款”的标准为市级部门的罚没款合计 20 万元以上，区级部门的罚没款合计 10 万元以上。

举报奖励将分为三个等级。一级奖励适用于提供详细违法事实及直接证据，且被查证为特别重大违法行为或涉嫌犯罪的情况。二级奖励适用于提供违法事实及直接证据，且与违法事实完全相符的情况。三级奖励适用于提供基本违法事实及相关证据，且与违法事实基本相符的情况。

在奖励金额方面，有罚没款的案件将按已执行罚没款的一定比例计算：一级奖励为 5%，二级为 3%，三级为 1%。若按比例计算的奖励金额低于特定数额（分别为 5000 元、3000 元、1000 元），则按最低数额发放。无罚没款的案件，三个等级的奖励金额分别不低于 5000 元、3000 元和 1000 元。对于内部举报人，其奖励金额可在上述标准基础上增加 10%，但每起案件的最高奖励金额不超过 100 万元。

该征求意见稿特别鼓励网约配送员等公众举报存在安全隐患的违法行为，明确列出了两类具体情形：一是未经许可加工食品并通过第三方平台提供餐饮服务，即所谓的“幽灵外卖”；二是违反《北京市非机动车管理条例》关于电动自行车改装的禁止性规定，例如拼装、加装动力装置、加装车篷车座、拆除限速装置等。针对“幽灵外卖”问题，自 2026 年 6 月 1 日起施行的《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》已开始进行整治。同时，北京市市场监管部门自 2026 年以来已开展电动自行车超标改装专项整治，目前已查处 84 起相关案件。

该征求意见稿首次系统性地引入了“内部举报人”制度。该制度鼓励食品、药品、医疗器械、化妆品、工业产品质量安全、特种设备等行业领域，以及相关网络交易第三方平台提供者的内部员工（包括现任及一年内离职人员、临时聘用人员等）实名举报市场主体的严重违法违规行为和重大风险隐患。内部举报人可通过全国 12315 平台、北京市 12315 热线或全国食品安全内部知情人举报系统等渠道进行举报，并需提供身份证明、联系方式及雇佣关系证明。市场监管部门将为内部举报人设定身份识别码，以保护其隐私并协助其领取奖励。此举借鉴了企业内部“吹哨人”的理念，旨在利用知情人的内部视角及时发现隐蔽的违法行为。

为最大限度地保障举报人的安全，征求意见稿规定，若工作人员泄露举报人信息或向被举报人通风报信，将根据情节轻重给予政务处分，涉嫌犯罪的将移送司法机关。同时，对于通过伪造材料、捏造事实或敲诈勒索等方式骗取奖励的行为，将不予奖励并依法追究法律责任。

公众如有意见，可在 2026 年 7 月 26 日前通过电子邮件（[email protected]）、邮寄地址（北京市西城区枣林前街 70 号中环大厦 A 座北京市市场监管综合执法总队法制监督处，邮编 100053）或登录北京市人民政府网站“政民互动”板块下的“政策性文件意见征集”专栏提出。